城市规划管理（规划） （2019）鲁15行终279号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条的规定，建设用地规划许可证是城市规划主管部门确认建设项目的位置、用地性质、面积和范围等符合城市规划的法律凭证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请用地。也就是说，建设用地规划许可证仅是申请建设用地的前提条件，并不会直接发生设立、变更、转让或消灭不动产物权的效力。本案被告市资源规划局向第三人市实验小学颁发《建设用地规划许可证》，本身并不会直接影响原告王伟等人的合法权益，依法应当裁定驳回原告王伟等人的起诉。原告王伟等人认为因征收拆迁行为没有获得相应的安置补偿，应当针对直接影响其权益的行政行为提起复议或诉讼。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告王伟、王明忠、王保福、田克信、王明印、宋义虎、王明红、王明臣、宋保金的起诉。 上诉人王伟等9人不服原审裁定，上诉称：一审裁定事实查明不清，证据采纳错误，具体事实和理由如下：一、根据被上诉人提交的证据，能够证明被上诉人做出的建设用地规划许可证范围是包含上诉人等人宅基地在内的。被上诉人提交的证据中只有相关申请审

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条的规定，建设用地规划许可证是城市规划主管部门确认建设项目的位置、用地性质、面积和范围等符合城市规划的法律凭证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请用地。也就是说，建设用地规划许可证仅是申请建设用地的前提条件，并不会直接发生设立、变更、转让或消灭不动产物权的效力。本案被告市资源规划局向第三人市实验小学颁发《建设用地规划许可证》，本身并不会直接影响原告王伟等人的合法权益，依法应当裁定驳回原告王伟等人的起诉。原告王伟等人认为因征收拆迁行为没有获得相应的安置补偿，应当针对直接影响其权益的行政行为提起复议或诉讼。根据《最高人民法

山东省聊城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁15行终279号 上诉人（原审原告）：王伟，女，1972年11月3日出生，汉族，职工，住聊城市东昌府区。 上诉人（原审原告）：王明忠，男，1961年1月15日出生，汉族，无业，住聊城市东昌府区。 上诉人（原审原告）：王保福，男，1968年6月23日出生，汉族，无业，住聊城市东昌府区。 上诉人（原审原告）：田克信，男，1959年7月6日出生……