行政确认 （2019）桂01行终174号

土地山林是农民赖以生存和发展的物质基础，依法妥善处理好土地山林权属纠纷，事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定；本案中，综合诉辩各方意见，双方争议的焦点问题在于邕府行处字[2014]5号处理决定中认定的事实是否清楚？ 事实的存在及其正确认定，是行政行为合法性的前提和基础；如果行政行为对事实的认定不清，势必影响行政行为的合法性，而认定事实的清楚，则是需要通过证据予以证明。因此，结合本案审理情况，判断邕府行处字[2014]5号处理决定中认定的事实是否清楚，可以集中体现在涉案证据的认证问题之上；首先，从涉案证据的性质上看，依据《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第三十三条、第三十四条、第三十五条的相关规定，杨屋坡第1-9小组提供的《土地房产所有证》《土地产量分户清册》《土地承包证》，以及六晚坡第12小组提供的《山界林权证》《土地房产所有证》《耕作区记录本》及统计表等书证，可以作为本案土地山林权属纠纷确权处理的证据材料，而杨屋坡第1-9小组和六晚坡第12小组提供的其他证据，以及上诉人在调处过程中收集到的证人证言类证据，均可作为本案土地山林权属纠纷确权处理的参考证据材料；其次，从涉

土地山林是农民赖以生存和发展的物质基础，依法妥善处理好土地山林权属纠纷，事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定；本案中，综合诉辩各方意见，双方争议的焦点问题在于邕府行处字[2014]5号处理决定中认定的事实是否清楚？ 事实的存在及其正确认定，是行政行为合法性的前提和基础；如果行政行为对事实的认定不清，势必影响行政行为的合法性，而认定事实的清楚，则是需要通过证据予以证明。因此，结合本案审理情况，判断邕府行处字[2014]5号处理决定中认定的事实是否清楚，可以集中体现在涉案证据的认证问题之上；首先，从涉案证据的性质上看，依据《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第三十三条、第三十四条、

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂01行终174号 上诉人（原审被告）南宁市邕宁区人民政府；住所地南宁市邕宁区红星路**。 法定代表人许强初，区长。 委托代理人黄燕，邕宁区司法局工作人员。 委托代理人龙飞云，广西伟宁律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）南宁市邕宁区蒲庙镇新生村六晚坡第12村民小组。 负责人黄业宗，小组长。 被上诉人（原审原告）南宁市邕宁区蒲庙镇新……