（2017）粤19行终404号
裁判要旨
根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款、《中华人民共和国行政处罚法》第十六条和国发[2002]17号《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》、广东省人民政府粤府函[2014]173号《关于调整东莞市城市管理综合行政执法工作机构和职责的公告》的相关规定，东莞城管局对于东莞市行政辖区内违反城市规划法律进行建设的各类违章建设行为进行调查处理的权利，林亮森对东莞城管局作出的案涉《限期拆除违法建设决定书》不服，向原审法院起诉，东莞城管局作为被告适格。本案争议的焦点：一、东莞城管局作出的案涉《限期拆除违法建设决定书》并实施强制拆除的行为是否合法；二、林亮森诉求东莞城管局赔偿经济损失人民币9590500元有何事实和法律依据。关于焦点一，《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造
摘要
林亮森、东莞市城市综合管理局二审行政判决书
正文（节选）
广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤19行终404号上诉人（原审原告）：林亮森，男，1949年1月24日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市莞城区，委托代理人：王元第，广东太上律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东莞市城市综合管理局。住所地：广东省东莞市莞城区莞龙路141号，统一社会信用代码：11441900774014545D。法定代表人：唐耀文，该局局长。委托代理人：黄德……