其他（质量监督） （2019）湘12行终140号

原告系被告行政处罚的相对人，被告作出的处罚决定与原告有直接利害关系，原告主体适格；根据沅政办发（2015）24号文件第二条第三款规定，涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品管理的各类行政审批及其监督管理，组织查处违法工商行政管理、质量技术监督及食品药品监督管理法律、法规、规章的行为及对无照经营行为的查处工作由被告负责，故被告主体适格。本案争议的焦点为：1、原告投资人李勇在办理营业执照时，是否提交虚假文件或者采取其他欺骗手段获得《营业执照》；2、被告对原告的处罚适用法律和处罚结果是否正确。根据已查明的事实，该院评判如下：一、原告投资人李勇在没有办理营业执照和相关审批手续，亦未得到相关行政部门的批准的情况下，自1996年起长期在沅陵县二酉乡集镇大桥头原轮渡码头（乌宿码头）经营砂石，2018年6月，为了顺利办理营业执照，原告投资人在申请办理《营业执照》时，隐瞒了沅陵县国土资源局对其违法用地一案正在处理这一事实，回避了住所地和实际经营地址，应该认定为其主观上的故意行为，符合《中华人民共和国个人独资企业法》第三十三条规定的以提供虚假资料或者其他欺骗手段取得企业登记的情形；二、被告对原告作出罚款

原告系被告行政处罚的相对人，被告作出的处罚决定与原告有直接利害关系，原告主体适格；根据沅政办发（2015）24号文件第二条第三款规定，涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品管理的各类行政审批及其监督管理，组织查处违法工商行政管理、质量技术监督及食品药品监督管理法律、法规、规章的行为及对无照经营行为的查处工作由被告负责，故被告主体适格。本案争议的焦点为：1、原告投资人李勇在办理营业执照时，是否提交虚假文件或者采取其他欺骗手段获得《营业执照》；2、被告对原告的处罚适用法律和处罚结果是否正确。根据已查明的事实，该院评判如下：一、原告投资人李勇在没有办理营业执照和相关审批手续，亦未得到相关行政部门的

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘12行终140号上诉人（原审原告）沅陵县勇勇建材贸易行，地址：湖南省怀化市沅陵县二酉乡乌宿村红桥头。投资人李勇，男，1970年8月7日出生，苗族，农民，住湖南省怀化市沅陵县。被上诉人（原审被告）沅陵县市场监督管理局（原名沅陵县食品药品工商质量监督管理局），地址：湖南省怀化市沅陵县沅陵镇鸳鸯街**。法定代表人杨柏荣，局长。委托代理人张显刚，湖南……