土地行政管理（土地） （2019）苏13行终123号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”该案中，夏明提供的证据能够证明其是涉案土地的实际使用人，且其通过邮寄的方式向吴集镇政府提出土地确权申请，现夏明认为吴集镇政府对其申请未进行处理，要求吴集镇政府履行法定职责，具备原告诉讼主体资格。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定:“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。”该案中，夏明于2017年6月起诉吴集镇政府履行法定职责，对涉案土地权属争议进行处理。在该次审理程序中，夏明系在吴集镇政府同意对其申请事项进行处理的情况下，于2017年11月7日有条件向法院申请撤回起诉。后吴集镇政府于2017年12月5日作出《关于夏明与夏永军两户土地争议的处理意见》，夏明对该意见不服，再次提起诉讼，后又因被告撤销该处理意见而撤诉。现夏明再次于2018年12月4日提起诉讼，

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”该案中，夏明提供的证据能够证明其是涉案土地的实际使用人，且其通过邮寄的方式向吴集镇政府提出土地确权申请，现夏明认为吴集镇政府对其申请未进行处理，要求吴集镇政府履行法定职责，具备原告诉讼主体资格。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定:“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）苏13行终123号上诉人（原审原告）夏明，男，1941年3月16日出生，××族，现住沭阳县。被上诉人（原审被告）沭阳县吴集镇人民政府，住所地沭阳县吴集镇。法定代表人邱桂前，该镇镇长。出庭应诉负责人鲍俊如,该镇副镇长。委托代理人叶敬柱,江苏德沛律师事务所律师。原审第三人夏永军，男，1977年11月2日出生，××族，住沭阳县。上诉人夏明因与被上诉人……