建设用地使用权纠纷 （2017）苏08民终1509号

合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。2005年8月1日起施行的《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效。本解释实施前，开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，起诉前经市、县人民政府土地管理部分追认的，可以认定合同有效。本案中，原、被告签订的土地使用权出让合同的时间为2006年7月17日，违反了上述司法解释的规定，应认定为无效合同，对此，作为土地出让方的开发区管委会，其明知自身没有土地出让权仍与原告签订土地出让合同，存在过错，应承担主要责任，原告理应知道开发区管委会无土地出让权，原告自身亦存在过错，也应承担相应的责任。原告主张被告返还土地款75万元，符合法律规定，应予以支持。原告主张被告承担利息45万元，因原、被告对利息的计算没有约定，综合被告占用原告资金的时间、双方的过错程度等相关因素，一审法院确定被告从200

合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。2005年8月1日起施行的《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效。本解释实施前，开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，起诉前经市、县人民政府土地管理部分追认的，可以认定合同有效。本案中，原、被告签订的土地使用权出让合同的时间为2006年7月17日，违反了上述司法解释的规定，应认定

江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏08民终1509号上诉人（原审原告）：上海舒曼光学有限公司，住所地上海市崇明县陈家镇前裕路199幢7号939室。法定代表人：洪林海，该公司总经理。委托诉讼代理人：丁心祥，该公司董事长。委托诉讼代理人：武超平，江苏穿石律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江苏淮安经济开发区管理委员会，住所地淮安市淮安区华西路18号。法定代表人：高超，该委员会主……