（2018）闽01行终127号
裁判要旨
原告杜辉仁因与第三人杜煊烨、杜锦恩的建设用地纠纷多次提起行政诉讼，本院曾于2016年7月20日作出（2016）闽01行终413号《行政判决书》，该判决认为：“上诉人（杜辉仁）请求被上诉人（福清市城乡规划局）‘履行法定职责，对杜煊烨、杜锦恩非法占地建房所作的非法行政许可作出具体行政行为’包含撤销被上诉人颁发给杜锦恩的融城2003-173号《城乡个人住宅规划验收意见书》和融规（2003）罚字第95号《行政处罚决定书》。结合上诉人的上诉意见及庭审陈述，其最主要的诉讼目的是撤销杜锦恩名下的融城2003-173号《城乡个人住宅规划验收意见书》。而上述规划验收意见书的主要内容是对建筑物是否符合规划要求作出认定，其本身并非行政许可，上诉人将其等同于房屋建设许可或权属证书，以杜锦恩房屋用地侵犯其土地使用权为由申请被上诉人撤销该规划验收意见，缺乏依据。…在上诉人无法单独对上述规划验收意见书或处罚决定书提起诉讼的情况下，如要纠正则需被上诉人启动行政自纠程序。而对于行政自纠程序的启动及执行，目前尚无法律、法规或规章予以规定，上诉人主张被上诉人不作为的理由不成立”。原告在本案中，再次以相同的事实
摘要
杜辉仁、福清市城乡规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）闽01行终127号上诉人（原审原告）杜辉仁，男，1941年5月27日出生，汉族，住福清市。被上诉人（原审被告）福清市城乡规划局，住所地福清市元洪路规划建设大楼四层。法定代表人张晓，局长。委托代理人张顺周，福建怀司律师事务所律师。原审第三人杜锦恩，男，1970年4月29日出生，汉族，住福州市鼓楼区。原审第三人杜煊烨，女，1936年7月14日出生，……