土地行政管理（土地） （2019）湘07行初121号

本案原告田惠荣、艾国安的第一项诉讼请求与(2019)湘07行初63号案件的诉讼请求一致。本院(2019)湘07行初63号行政裁定认定田惠荣不具有原告主体资格，裁定驳回田惠荣的起诉，田惠荣没有提起上诉，该裁定已经发生法律效力，田惠荣在本案中也不具有原告主体资格，应驳回起诉。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告与被诉行政行为有利害关系是原告提起诉讼的法定要件之一。土地登记案件中，与案涉土地存在权属争议的组织或个人，原本与该颁证行为有利害关系，具有原告资格。但是，如果该利害关系人对初始登记行为未提起诉讼，仅对后来的换证行为提起诉讼的，因初始登记行为已经生效，土地权属已经明确，后来的换证行为不可能侵犯其合法权益，该利害关系人与后来的换证行为没有利害关系，不具有提起诉讼的原告主体资格。本案中，桃源县政府于2009年为艾国兴颁发的湘07054012222号《农村土地承包经营权证》中案涉上三斗1亩土地已经登记在艾国兴名下。桃源县政府于2018年为艾国兴颁发的被诉农村土地承包经营权证上登记的土

本案原告田惠荣、艾国安的第一项诉讼请求与(2019)湘07行初63号案件的诉讼请求一致。本院(2019)湘07行初63号行政裁定认定田惠荣不具有原告主体资格，裁定驳回田惠荣的起诉，田惠荣没有提起上诉，该裁定已经发生法律效力，田惠荣在本案中也不具有原告主体资格，应驳回起诉。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告与被诉行政行为有利害关系是原告提起诉讼的法定要件之一。土地登记案件中，与案涉土地存在权属争议的组织或个人，原本与该颁证行为有利害关系，具有原告资格。但是，如果该利害关系人对初始登记行

湖南省常德市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)湘07行初121号 原告田惠荣，女，1969年12月14日出生，汉族，住湖南省桃源县。 原告艾国安，男，1964年1月15日出生，汉族，住湖南省桃源县。 二原告共同委托代理人王桂兰，北京炜衡(长沙)律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 被告桃源县人民政府，住所地湖南省桃源县漳江镇文昌东路004号。 法定代表人庞波，县长。 委托代理人张勇……