（2018）豫14行终22号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条明确规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。故夏邑县中峰乡人民政府具有拆除本辖区内违法建筑的法定职权。本案中，朱超进未经批准，非法占用夏邑县中峰乡朱楼村西侧土地建造预制楼板厂，其行为已违反《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定，属非法占用土地行为。夏邑县中峰乡人民政府作为强制拆除违法建筑的实施者，应当严格依照《中华人民共和国行政强制法》第四十四条等程序规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关才可以依法强制拆除。夏邑县中峰乡人民政府在实施强制拆除行为之前未严格按照法律规定依法履行程序，其强制拆除行为程序违法。遂判决确认夏邑县中峰乡人民政府于2017年5月16日强制拆除朱超进经营的预制楼板厂的行政行为程序违法。上诉人朱超进上诉称，楼板预制厂是2007年建成的，当时已经缴纳了征地占用税，是合法占用土地。被上
摘要
朱超进、夏邑县中峰乡人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书
正文（节选）
河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫14行终22号上诉人（原审原告）朱超进，男，1951年5月1日出生，汉族，住河南省夏邑县。委托代理人朱飞，男，1989年9月1日出生，汉族，住址同上，与关系。委托代理人鲍军强，河南公朴律师事务所律师。被上诉人（原审被告）夏邑县中峰乡人民政府，住所地河南省夏邑县中峰乡中峰村。法定代表人吴卫兵，职务乡长。行政负责人李洪超，夏邑县中峰乡人民政府副乡……