公路交通行政管理（公路） （2018）苏02行终268号

国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发[2016]58号）认为出租汽车服务主要包括巡游出租汽车和网络预约出租汽车等方式，明确将网络预约车经营行为定性为出租汽车服务经营范围；2016年7月七部委制定部门规章《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《网约车管理办法》），将网约车经营服务定义为以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。从上述规定可以看出，网络预约车经营属于预约出租汽车营运，依照《中华人民共和国道路运输条例》第八十二条的规定，出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定。出租车客运管理不属于该条例管理范围。网约车现也不属于《江苏省道路运输条例》的管理范围。本案王坤的行为发生在2017年，其未取得网络预约出租汽车运输证和网络预约出租汽车驾驶员证，从事经营行为，违反了上述《网约车管理办法》的相关规定，执法部门应适用《网约车管理办法》的相关规定对其作出处罚。因此，本案运管处适用《江苏省道路运输条例》对王坤作出处罚决定，属于适用法律、法规错误，该行政处罚决定书应当

国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发[2016]58号）认为出租汽车服务主要包括巡游出租汽车和网络预约出租汽车等方式，明确将网络预约车经营行为定性为出租汽车服务经营范围；2016年7月七部委制定部门规章《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《网约车管理办法》），将网约车经营服务定义为以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。从上述规定可以看出，网络预约车经营属于预约出租汽车营运，依照《中华人民共和国道路运输条例》第八十二条的规定，出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另

江苏省无锡市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)苏02行终268号 上诉人（原审被告）宜兴市交通运输管理处，住所地宜兴市宜城镇常红南路**。 法定代表人曹庆林，宜兴市交通运输管理处主任。 出庭应诉负责人王永斌，宜兴市交通运输管理处副主任。 委托代理人陆国君，江苏衡立律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）王坤，性别××年××月×&……