司法行政管理（司法行政） （2021）冀11行终72号

信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。《信访条例》第十六条、第十八条、第三十三条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。”“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”“信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。”本案中，衡水市人民政府不是信访接待场所，上诉人郑金利无视《信访条例》的规定，在其妻收到衡水市冀州区信访局《关于石东红信访事项的复查意见书》后，在办理期限未满未收到答复期间，先后三次越级走访到衡水市人民政府门前信访，并且在衡水市门前上访后，不听劝阻，拒不离开，多次长时间滞留哄闹，造成群众围观。对于此种为达到信访目的，刻意制造影响引起有关部门重视的任意行为，应严厉禁止。被上诉

信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。《信访条例》第十六条、第十八条、第三十三条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。”“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”“信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法

河北省衡水市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）冀11行终72号 上诉人（原审原告）郑金利，男，1973年2月28日出生，汉族，住衡水市冀州区。 被上诉人（原审被告）衡水市冀州区公安局，住所地衡水市冀州区和平西路**。 法定代表人苗志勇，局长。 上诉人郑金利因行政拘留一案，不服河北省衡水市冀州区人民法院（2020）冀1181行初23号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进……