土地行政管理（土地） （2019）粤71行初564号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）起诉人是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，根据起诉人的诉讼请求可知，起诉人提起的本案诉讼涉及多个行政机关的多个行政行为，不属于可一并提起行政诉讼的情形，法院无法确定审查对象，经本院释明，起诉人仍坚持其诉讼请求，故起诉人提起本案诉讼的被告和诉讼请求均不明确。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件；（四）其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。”本案中，被诉的行政行为除6号文之外，其余行政行为的作出主体均非国务院部门或者县级以上地方人民政府，也不具备其他应当由中级人民法院管辖的情形。起诉人针对该部分行政行为的起诉，亦不属于本院级别管辖的范围。因此，起诉人的起诉不符合法定起诉条件，应当不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）起诉人是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，根据起诉人的诉讼请求可知，起诉人提起的本案诉讼涉及多个行政机关的多个行政行为，不属于可一并提起行政诉讼的情形，法院无法确定审查对象，经本院释明，起诉人仍坚持其诉讼请求，故起诉人提起本案诉讼的被告和诉讼请求均不明确。同时，《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行初564号起诉人：马念伦，男，1970年2月11日出生，汉族，身份证住址广州市越秀区********，公民身份号码440************212。起诉人：江志红，女，1947年8月28日出生，汉族，身份证住址广州市荔湾区*********，公民身份号码440************886。起诉人：黎毅，男，1967年12月25日出生，……