乡政府 （2019）粤71行终4401号

本案系原告方对强制拆除行为不服提起的行政诉讼，关于拆除主体，两被告均确认为石滩镇政府实施，增城执法局并未参与，因原告亦未能提供证据证实增城执法局参与该次强制拆除行为，因此原审法院认定石滩镇政府为本案适格被告，增城执法局并非本案适格被告。《广州市违法建设查处条例》第四条规定：“市城市管理综合执法机关负责组织实施本条例，市、区、县级市城市管理综合执法机关按照职责分工查处违法建设。城市管理综合执法机关和镇人民政府分别负责查处街道、镇辖区范围内违反乡村建设规划管理的违法建设。城乡规划、国土房管、建设、工商、卫生、环保、城市管理、文化广电、公安、水务、监察等行政管理部门在各自职责范围内协助实施本条例。”根据上述规定，石滩镇政府对于镇辖区内违法建设有查处职权。本案中，涉案建筑首层领取有粤房地权证增自字668860号《房地产权证》，因此不属于违法建设，石滩镇政府却将其一并拆除，侵犯了权属人石滩横岑白鸽养殖场的财产权，该强制拆除行为明显违法。关于涉案建筑2-3层，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城

本案系原告方对强制拆除行为不服提起的行政诉讼，关于拆除主体，两被告均确认为石滩镇政府实施，增城执法局并未参与，因原告亦未能提供证据证实增城执法局参与该次强制拆除行为，因此原审法院认定石滩镇政府为本案适格被告，增城执法局并非本案适格被告。《广州市违法建设查处条例》第四条规定：“市城市管理综合执法机关负责组织实施本条例，市、区、县级市城市管理综合执法机关按照职责分工查处违法建设。城市管理综合执法机关和镇人民政府分别负责查处街道、镇辖区范围内违反乡村建设规划管理的违法建设。城乡规划、国土房管、建设、工商、卫生、环保、城市管理、文化广电、公安、水务、监察等行政管理部门在各自职责范围内协助实施本条例。”

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）粤71行终4401号上诉人（原审被告）：广州市增城区石滩镇人民政府。住所地：广州市增城区*********。法定代表人：董雄峰，镇长。委托代理人：何艳兰，该府工作人员。委托代理人：梁飞航，广东杰信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：吴明淦，男，汉族，1940年12月23日出生，住广州市增城区*************，公民身份号码：440****……