行政登记 （2019）陕07行初52号

根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项的规定：对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，可诉的行政行为必须是行政机关做出的对公民、法人或者其他组织权利义务产生了实际影响的行政行为。本案中，被告金台区政府所作出的被诉《注销土地登记告知书》，其内容主要是就宝鸡市政府作出“宝政函【2015】50号决定”主要内容向原告进行的告知，并据此告知原告办理有关注销登记的期限等程序性事项。被诉告知书并不能等同于注销登记行为，其并未对涉案的国有土地使用权产生实际影响,也即原告权利义务并未因被诉告知书而受到实际影响。因此，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项的规定，被诉的《注销土地登记告知书》不属于人民法院行政诉讼的受案范围。至于，原告提出的要求附带审查宝政函【2015】50号决定的请求，首先，规范性文件的一并审查具有附带性，原告主诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，故人民法院无法单独审查规范性文件；其次，宝政函【2015】50号决定系具体行政行为，并非《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定的可一并审查的规范性文件。

根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(十)项的规定：对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，可诉的行政行为必须是行政机关做出的对公民、法人或者其他组织权利义务产生了实际影响的行政行为。本案中，被告金台区政府所作出的被诉《注销土地登记告知书》，其内容主要是就宝鸡市政府作出“宝政函【2015】50号决定”主要内容向原告进行的告知，并据此告知原告办理有关注销登记的期限等程序性事项。被诉告知书并不能等同于注销登记行为，其并未对涉案的国有土地使用权产生实际影响,也即原告权利义务并未因被诉告知书而受到实际影响。因此，根据《最高人民法院关于适

汉中市中级人民法院行政裁定书(2019)陕07行初52号原告陕西佳恒房地产开发有限公司，住所地：宝鸡市渭滨区新建路4号，统一社会信用代码916103022213206144。法定代表人侯懿珉，任公司总经理。委托代理人萧志扬，系陕西炎城律师事务所律师。被告宝鸡市金台区人民政府住所地：宝鸡市中山东路148号。法定代表人薛建恩，任代区长。委托代理人王兴华，系宝鸡市自然资源和规划局金台分局局长。委托代理……