其他行政行为 （2019）最高法行申11824号

5号楼居民一审诉讼请求为：要求本溪市政府落实《批复》的相关规定给予其拆迁和赔偿。 关于拆迁的问题。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，为了公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县人民政府作出征收决定。是否作出征收补偿决定，是当地市、县政府根据公共利益的需要并严格按照法律规定程序进行，而非依据房屋所有权人的主观判断及申请。因此，征收补偿决定的作出系市、县人民政府依职权作出的行为，而非依房屋所有人的申请作出的行为。本案中，5号楼居民向本溪市政府申请拆迁，不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，即法律未规定本溪市政府有依房屋所有权人申请而作出征收房屋决定的法定职责。 关于赔偿的问题。鉴于行政赔偿以存在违法行为作为要件，而本案中并无行为被确认违法，因此5号楼居民要求本溪市政府承担赔偿责任于法无据。5号楼居民主张其每天因遭受噪声、电磁辐射等影响，导致生命健康受到侵害的问题，可通过其他法定途径解决。对于5号楼居民超过一审诉讼请求的再审申请请求，不予处理。 综上，5号楼居民的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行

5号楼居民一审诉讼请求为：要求本溪市政府落实《批复》的相关规定给予其拆迁和赔偿。 关于拆迁的问题。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，为了公共利益的需要，确需征收房屋的，由市、县人民政府作出征收决定。是否作出征收补偿决定，是当地市、县政府根据公共利益的需要并严格按照法律规定程序进行，而非依据房屋所有权人的主观判断及申请。因此，征收补偿决定的作出系市、县人民政府依职权作出的行为，而非依房屋所有人的申请作出的行为。本案中，5号楼居民向本溪市政府申请拆迁，不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，即法律未规定本溪市政府有依房屋所有权人申请而作出征收房屋决定的法定职责。 关于赔偿的问题

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11824号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：辽宁省本溪市平山区南兴路5号楼居民(名单附后)。 诉讼代表人：游中和，男，1948年1月27日出生，汉族，住辽宁省本溪市。 诉讼代表人：梁桂芹，女，1953年6月13日出生，汉族，住辽宁省本溪市。 诉讼代表人：刘明生，男，1952年9月2日出生，汉族，住辽宁省本溪市。 被申请人（……