土地租赁合同纠纷 （2016）沪01民终10934号

农村土地承包合同是指以农村集体经济组织成员家庭承包，承包对象是耕地、林地和草地。沈金华并非汇桥村委会农村集体经济组织成员，故双方签订《土地租赁使用协议书》，仅仅是一份土地租赁合同，不是农村土地承包合同，不能适用农村土地承包法。而本案所涉的35亩土地为基本农田，根据我国土地管理法的规定，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，沈金华向汇桥村委会租赁土地用于种植苗木、花卉，违反法律、行政法规效力性强制性的规定，故双方签订《土地租赁使用协议书》无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。双方书面签订《土地租赁使用协议书》于2013年11月30日到期，若上述土地租赁合同有效，沈金华的合同目的已经实现，合同到期后，双方未签订书面的合同，沈金华继续占有使用本案所涉的35亩土地，但租赁期限为不定期，汇桥村委会随时可以解除合同。根据本案查明的事实，沈金华已经将土地使用费支付至2015年底，故合同至2015年12月31日也已经到期。因此，无论双方之间的土地租赁合同无

农村土地承包合同是指以农村集体经济组织成员家庭承包，承包对象是耕地、林地和草地。沈金华并非汇桥村委会农村集体经济组织成员，故双方签订《土地租赁使用协议书》，仅仅是一份土地租赁合同，不是农村土地承包合同，不能适用农村土地承包法。而本案所涉的35亩土地为基本农田，根据我国土地管理法的规定，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，沈金华向汇桥村委会租赁土地用于种植苗木、花卉，违反法律、行政法规效力性强制性的规定，故双方签订《土地租赁使用协议书》无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的

上海市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2016）沪01民终10934号上诉人（原审被告）：沈金华，男，1950年1月10日生，汉族，住上海市闵行区。被上诉人（原审原告）：上海市松江区车墩镇汇桥村村民委员会，住所地上海市松江区车墩镇汇桥村汇北公路198号。法定代表人：叶兰，主任。委托诉讼代理人：何煦，上海龙元律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨生泉，上海龙元律师事务所律师。上诉人沈金华因与被上诉人……