建设工程合同纠纷 （2017）皖04民终252号

一、双方当事人签订的《合淮阜高速淮南至合肥段高炮广告牌建设合同》是否有效。虽然该合同名称为“高炮广告牌建设合同”，但从内容上看并没有关于高炮具体施工的约定，而是约定了零点广告公司选定建设高炮位置后，按建设高炮数量支付相关费用，曹庵镇政府协助办理高炮的报批、施工、土地使用等事宜，该合同系双方当事人真实意思表示，合同约定了建设高炮需要办理相关的审批手续，而该案系由案涉高炮没有办理相关规划可被认定为违法建筑强制拆除引起的，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款、第六十三条及《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，作为办理建设高炮的建设工程规划许可证及建设用地使用权证主体的零点广告公司及负有协助办理义务的曹庵镇政府因为没有履行合同约定的审批义务导致建设的高炮违反相关法律、行政法规的规定成为违法建筑，最终被强制拆除，而不是合同内容违法，故该合同不违反相关法律法规强制性规定，系合法有效的。综上，对零点广告公司主张依法确认双方当事人于2009年8月3日签订的《合淮阜高速淮南至合肥段高炮广告建设合同》无效的诉讼请求依法不予以支持。二、零点广告公司的其他诉讼请求是否应当支持。通过对第一

一、双方当事人签订的《合淮阜高速淮南至合肥段高炮广告牌建设合同》是否有效。虽然该合同名称为“高炮广告牌建设合同”，但从内容上看并没有关于高炮具体施工的约定，而是约定了零点广告公司选定建设高炮位置后，按建设高炮数量支付相关费用，曹庵镇政府协助办理高炮的报批、施工、土地使用等事宜，该合同系双方当事人真实意思表示，合同约定了建设高炮需要办理相关的审批手续，而该案系由案涉高炮没有办理相关规划可被认定为违法建筑强制拆除引起的，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款、第六十三条及《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，作为办理建设高炮的建设工程规划许可证及建设用地使用权证主体的零点广告公

安徽省淮南市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）皖04民终252号上诉人（原审原告）：淮南市零点广告传播有限公司，住所地淮南市舜耕西路10号，组织机构代码71399368－X。法定代表人：张天苍，该公司总经理。委托诉讼代理人：胡德辉，男，该公司员工。委托诉讼代理人：向世忠，浙江浙合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：淮南市曹庵镇人民政府，住所地淮南市田家庵区曹庵镇街道。法定代表人：陈波，该……