其他（质量监督） （2021）苏12行终45号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：行政行为的相对人以及其他行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。本案需要审查陆永娟是否具有提起本案诉讼的利害关系。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条第五项之规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。本案中，陆永娟举报案外人涉嫌以欺骗手段取得药品经营许可证，泰兴市市监局对该举报事项作出回复的行为，本身并没有对陆永娟设定权利义务，对其个体的私益亦并不具有利害关系；故陆永娟基于举报事项而提起本案要求履行法定职责之诉缺乏请求权基础，不具有本案原告主体资格，其起诉依法应予驳回。此外，2019年2月机构改革后，原由泰兴市市监局行使的“药品经营许可”的职能划转至泰兴市行政审批局继续行使。本案中，根据陆永娟委托代理人的陈述，其在举报中请求对药品经营许可证予以吊销并根据药品管理法第八十二条追究相关人员的法律责任，上述请求实际拆分为两项应由两个不同职权部门行使，但鉴于陆永娟在本案中并无提起行政诉讼之主体资格，故其举报行为并无拆分职
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：行政行为的相对人以及其他行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。本案需要审查陆永娟是否具有提起本案诉讼的利害关系。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十五条第五项之规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。本案中，陆永娟举报案外人涉嫌以欺骗手段取得药品经营许可证，泰兴市市监局对该举报事项作出回复的行为，本身并没有对陆永娟设定权利义务，对其个体的私益亦并不具有利害关系；故陆永娟基于举报事项而提起本案要求履行法定职责之诉缺乏请求权
正文（节选）
江苏省泰州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)苏12行终45号 上诉人（原审原告）陆永娟，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人王永寒，江苏锐文律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）泰兴市市场监督管理局，统一社会信用代码×××359，住所地泰兴市文……