城市规划管理（规划） （2019）沪01行终9号

根据《暂行规定》第五条、第二十六条的规定，被上诉人闵行区规土局作为本市闵行区土地管理部门，组织实施本行政区域的征地房屋补偿工作，宅基地使用人或者房屋所有人已经依法得到补偿或者无正当理由拒绝接受补偿，且拒不交出土地的，应当出具行政决定书，责令宅基地使用人或者房屋所有人限期交出土地。因此，闵行规土局具有作出被诉责令交地决定的行政职权。本案中，因上诉人蒋金荣（户）与闵行区征收中心在征地房屋补偿方案规定的签约期限内达不成房屋补偿安置协议，闵行区征收中心遂根据《暂行规定》、该地块征地房屋补偿方案、征收基地实施补偿口径等规定制定对该户的具体补偿方案，提供给蒋金荣（户），并要求该户在规定期限内给予答复。在答复期限内，被上诉人闵行区规土局召开协调会，但双方仍未达成一致。答复期限届满后，闵行区征收中心对蒋金荣（户）实施补偿，该户无正当理由未在《实施补偿通知》确定的时间和地点接受补偿，应当视为拒绝接受补偿。闵行区征收中心将蒋金荣（户）有关实施补偿和拒不搬迁交出土地的情况报告闵行区规土局后，该局作出被诉责令交地决定，决定中载明了被补偿人一户的房屋坐落、有证建筑面积、应安置人口、可购安置房面积等基本情况，征地

根据《暂行规定》第五条、第二十六条的规定，被上诉人闵行区规土局作为本市闵行区土地管理部门，组织实施本行政区域的征地房屋补偿工作，宅基地使用人或者房屋所有人已经依法得到补偿或者无正当理由拒绝接受补偿，且拒不交出土地的，应当出具行政决定书，责令宅基地使用人或者房屋所有人限期交出土地。因此，闵行规土局具有作出被诉责令交地决定的行政职权。本案中，因上诉人蒋金荣（户）与闵行区征收中心在征地房屋补偿方案规定的签约期限内达不成房屋补偿安置协议，闵行区征收中心遂根据《暂行规定》、该地块征地房屋补偿方案、征收基地实施补偿口径等规定制定对该户的具体补偿方案，提供给蒋金荣（户），并要求该户在规定期限内给予答复。在答

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2019）沪01行终9号上诉人（原审原告）蒋金荣，男，1947年2月24日出生，汉族，住上海市闵行区。被上诉人（原审被告）上海市闵行区规划和土地管理局，住所地上海市闵行区莘松路**。法定代表人姚亚祥，局长。被上诉人（原审被告）上海市闵行区人民政府，住，住所地上海市闵行区沪闵路**/div>法定代表人倪耀明，区长。第三人上海市闵行区房屋土地征收中心，住所地上……