清算责任纠纷 （2016）鲁03民终2315号

《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第五十九条规定：企业法人解散或者被撤销的，应当由主管机关组织清算小组进行清算。该法律条文虽然明确了企业主管部门在企业法人解散或者被撤销后应当承担的清算义务，但是未明确企业主管部门在不履行或怠于履行清算义务时所应承担的清算责任。本案中原告诉求被告索镇镇府承担赔偿责任的依据为《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第十八条的规定的有限责任公司及股份有限公司的清算义务人未清算承担责任的制度。而淄博飞龙机械厂与桓台县社会福利汽车保养厂均系集体所有制企业。被告索镇镇府作为两集体所有制企业的主管部门，其清算责任是否适用上述规定对涉案债权承担清算赔偿责任，则构成本案的争议焦点。对此，一审法院认为：1、《中华人民共和国公司法》所称的公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。而集体所有制企业并非依照《中华人民共和国公司法》成立的企业，与真正意义上的公司存在不同之处。2、《中华人民共和国公司法》及其司法解释（二）规定的有限责任公司及股份有限公司的清算义务人制度以及未清算承担责任的制度，

《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第五十九条规定：企业法人解散或者被撤销的，应当由主管机关组织清算小组进行清算。该法律条文虽然明确了企业主管部门在企业法人解散或者被撤销后应当承担的清算义务，但是未明确企业主管部门在不履行或怠于履行清算义务时所应承担的清算责任。本案中原告诉求被告索镇镇府承担赔偿责任的依据为《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第十八条的规定的有限责任公司及股份有限公司的清算义务人未清算承担责任的制度。而淄博飞龙机械厂与桓台县社会福利汽车保养厂均系集体所有制企业。被告索镇镇府作为两集体所有制企业的主管部门，其

山东省淄博市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁03民终2315号上诉人（原审原告）：济南德丰联合经贸发展有限公司。住所地：济南市市中区经七路**号***号。组织机构代码号：××。法定代表人：李相儒，总经理。委托诉讼代理人：韩艳红，山东泉兴律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：桓台县索镇人民政府。住所地：山东省桓台县索镇镇北大街**号。组织机构代码号：××。法定代表人：王开永，镇长。委托诉……