工商行政管理（工商） （2019）粤04行终110号

本案的争议焦点为横琴工商局处理林森松的申请事项是否超过法定办案期限。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十四条规定：“工商行政管理机关负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。”第五十七条规定：“适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定；案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经工商行政管理机关负责人批准，可以延长三十日；案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期……”本案中，横琴工商局于2018年6月22日收到林森松的申请后，在2018年7月2日立案并立即开展调查取证活动，期间因案情复杂，分别于2018年9月29日、2018年10月26日经法定程序对办案期限予以延长，在上述程序中较充分履行了行政职责。但横琴工商局在2018年10月26日经集体讨论决定继续延期调查后，直至本案一审开庭审理时近五个月的时间内仍未作出行政处理决定，且横琴工商局称本案案情特别复杂，经工商行政管理

本案的争议焦点为横琴工商局处理林森松的申请事项是否超过法定办案期限。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十四条规定：“工商行政管理机关负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。”第五十七条规定：“适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定；案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经工商行政管理机关负责人批准，可以延长三十日；案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期……”本案中，横

广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤04行终110号上诉人（原审被告）：珠海市横琴新区工商行政管理局，住所地：广东省珠海市横琴南角街。法定代表人：吴创伟，局长。委托代理人（应诉负责人）：黄勇，副局长。委托代理人：高涛，广东明门律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：林森松，男。委托代理人：董良刚，广东真灼律师事务所律师。上诉人珠海市横琴新区工商行政管理局（以下简称横琴工商局）与被……