行政复议 （2017）黔26行初355号

岑巩县平庄乡人民政府决定使用“三石涝”土地用于集镇基础设施建设和生态移民安置建房用地，事先取得了土地所有者××××组村民代表的同意，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第一款、第三款及《中华人民共和国土地管理法》第六十一条、第四十四条的规定，岑巩县人民政府对该案涉土地转变为建设用地享有批准权限。虽然岑巩县平庄乡人民政府征地补偿行为在前，被告岑巩县人民政府的批复行政行为在后，但岑巩县人民政府通过批复，追认了平庄乡人民政府用地行为，平庄乡人民政府用地行为并不违法。且从平庄乡人民政府使用土地行为和岑巩县人民政府的批复实质内容来看，本案涉及的土地所有权仍××平庄乡××组所有，并未改变土地的所有权性质，原告杨光胜也同意征收并领取了相应的补偿款，获得了移民安置指标。且该项目系岑巩县平庄乡生态移民安置工程，是惠及民生的工程，绝大多数村民积极赞同该生态移民安置项目，被告岑巩县人民政府作出的批复既符合法律规定，亦符合平庄村下街组经济社会发展需求，故原告杨光胜提出的诉请不予支持。由于原告对被告岑巩县人民政府的批复行为不服，向黔东南州人民政府申请行政复议，请求撤销该批复行为，被告黔东南州人民政府

岑巩县平庄乡人民政府决定使用“三石涝”土地用于集镇基础设施建设和生态移民安置建房用地，事先取得了土地所有者××××组村民代表的同意，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条第一款、第三款及《中华人民共和国土地管理法》第六十一条、第四十四条的规定，岑巩县人民政府对该案涉土地转变为建设用地享有批准权限。虽然岑巩县平庄乡人民政府征地补偿行为在前，被告岑巩县人民政府的批复行政行为在后，但岑巩县人民政府通过批复，追认了平庄乡人民政府用地行为，平庄乡人民政府用地行为并不违法。且从平庄乡人民政府使用土地行为和岑巩县人民政府的批复实质内容来看，本案涉及的土地所有权仍××平庄乡××组所有，并未改变土地的

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书(2017)黔26行初355号原告：杨光胜，男，1946年10月3日生，侗族，住址：贵州省岑巩县。委托代理人：刘志龙，贵州黔山律师事务所律师。被告：岑巩县人民政府。法定代表人：吴昌盛，县长。委托代理人：朱永春，岑巩县人民政府法制办副主任。委托代理人：杨超，岑巩县国土资源局工作人员。被告：黔东南州人民政府。法定代表人：冯仕文，州长。委托代理人：……