合同、无因管理、不当得利纠纷 （2021）浙01民终2746号

军队转业人员、遗嘱及退休干部子女与军队单位之间因部队住房清退而发生的纠纷，在双方没有达成住房清退协议的情况下，属于军队和地方在干部转业、死亡以及离退休干部移交地方管理过程中历史遗留问题，此类纠纷应由军队和地方通过行政手段解决，人民法院不宜受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条、第一百五十四条第一款第（一）项的规定，一审法院于2021年2月22日作出（2021）浙0104民初2319号民事裁定：对武警医院的起诉，该院不予受理。 武警医院上诉称，本案不属于房屋清退问题，本案的法律关系为双方之间的租借关系，属于平等民事主体之间的合同关系。案涉房屋所有权属于武警医院，马咏梅实际使用房屋就应支付相应的房租及物业费，且无论房屋所有权人是否为部队，所有权人均有权主张房租及物业费。原审法院将所有与离退休干部分配住房相关的案件都认定为“因部队住房清退而发生的纠纷”，属于对法律规范的扩大解释，适用错误。综上，请求二审撤销一审裁定，裁定本案依法由一审法院立案审理且本案诉讼费用由马咏梅承担。 本院认为，本案双方当事人之间讼争的法律关系并非平等民事主体之间的合同关系。案涉房产系马咏

军队转业人员、遗嘱及退休干部子女与军队单位之间因部队住房清退而发生的纠纷，在双方没有达成住房清退协议的情况下，属于军队和地方在干部转业、死亡以及离退休干部移交地方管理过程中历史遗留问题，此类纠纷应由军队和地方通过行政手段解决，人民法院不宜受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条、第一百五十四条第一款第（一）项的规定，一审法院于2021年2月22日作出（2021）浙0104民初2319号民事裁定：对武警医院的起诉，该院不予受理。 武警医院上诉称，本案不属于房屋清退问题，本案的法律关系为双方之间的租借关系，属于平等民事主体之间的合同关系。案涉房屋所有权属于武警医院，马咏

浙江省杭州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）浙01民终2746号 上诉人（原审起诉人）：中国人民武装警察部队浙江省总队医院，住所地：浙江省杭州市滨江区江南大道**，登记号：PDY00030033010811A1001。 法定代表人：马玉海，系该院院长。 委托诉讼代理人：赵丽华，浙江天卫律师事务所律师。 上诉人中国人民武装警察部队浙江省总队医院（以下简称武警医院）因与马咏梅合同纠纷一案……