其他行政行为 （2016）最高法行申2005号

本案争议的焦点是涟源市政府是否负有为吴庆平安置宅基地的职责，及涟源市政府是否已经履行安置义务。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”《安置办法》第十一条规定：“城市规划区外，一律采取异地新建方式安置。被拆迁房屋按照附表一至四规定的标准补偿外，另行安排宅基地”；第十二条规定：“采取异地新建方式安置的，按下列方式执行：……（二）农村居民只能拥有一处宅基地。本项所称的户是以家庭户型为单位，以成家子女为主体。两个以上子女达到法定婚龄的，可以分户，但分户不能作为安置宅基地的条件。（三）征地单位负责拆迁房屋底层占地面积相应的宅基地，但宅基地面积不得违反有关规定。”本案中，吴庆平原有宅基地上的房屋因修建高速公路被征收并拆除。根据上述法律及规范性文件的规定，涟源市政府应为吴庆平安置宅基地。现吴庆平已新建房屋一栋，其要求另行安置宅基地于法无据。《安置办法》第十二条第四项规定：“被拆迁人自行办理相关手续的，由征地单位支付偿还的宅基地‘三通一平’及基础、报建、办证等费用。偿还的宅基地基础标高以室外地面高度为准

本案争议的焦点是涟源市政府是否负有为吴庆平安置宅基地的职责，及涟源市政府是否已经履行安置义务。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”《安置办法》第十一条规定：“城市规划区外，一律采取异地新建方式安置。被拆迁房屋按照附表一至四规定的标准补偿外，另行安排宅基地”；第十二条规定：“采取异地新建方式安置的，按下列方式执行：……（二）农村居民只能拥有一处宅基地。本项所称的户是以家庭户型为单位，以成家子女为主体。两个以上子女达到法定婚龄的，可以分户，但分户不能作为安置宅基地的条件。（三）征地单位负责拆迁房屋

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申2005号再审申请人（一审原告、二审上诉人）吴庆平，男，汉族，1954年11月17日生，住湖南省涟源市。委托代理人董国女，北京楹庭律师事务所律师。委托代理人汪庆丰，北京楹庭律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）湖南省涟源市人民政府，住所地湖南省涟源市蓝田办事处人民路。法定代表人宋建明，市长。再审申请人吴庆平因诉湖南省……