城市规划管理（规划） （2021）渝02行终79号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权提起诉讼，其次，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，其请求事项应当属于人民法院行政诉讼受案范围，请求事项不属于人民法院行政诉讼受案范围，已经立案的，应当裁定驳回起诉。由此，可诉行政行为应当是对外发生法律效果，对相对人以及其他行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织的权利义务产生影响的成熟性、终结性行政行为。本案中，责令停止违法行为通知书中对于相对人的表述为“你单位（户）疑似越界采石”，而“疑似”一词的基本解释为“对某些现象的一种认识阶段及认识性质”。即被诉的通知书系原重庆市奉节县国土资源和房屋管理局在履行矿产资源管理职责中作出的过程性行为，其通知书的相对人是否存在违法是一种不确定的认定，不具备可诉行政行为的成熟性、终结性；其次，张勇自认奉节县乾坤矿山采石场于2017年7月15日就已经处于停产状态，据此，涉案责令立即停止和纠正“越界开采”行为，不会对相对人的合法权益产生实际影响。综上，重庆市奉节县规划和自然资源局作出的奉节国土房管监[责令停止]（2017）

依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权提起诉讼，其次，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，其请求事项应当属于人民法院行政诉讼受案范围，请求事项不属于人民法院行政诉讼受案范围，已经立案的，应当裁定驳回起诉。由此，可诉行政行为应当是对外发生法律效果，对相对人以及其他行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织的权利义务产生影响的成熟性、终结性行政行为。本案中，责令停止违法行为通知书中对于相对人的表述为“你单位（户）疑似越界采石”，而“疑似”一词的基本解释为“对某些现象的一种认识阶段及认识性质”。即被诉的通知

重庆市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）渝02行终79号 上诉人（原审原告）张勇，男，1970年12月10日出生，汉族，住重庆市北碚区。 被上诉人（原审被告）重庆市奉节县规划和自然资源局，住所地重庆市奉节县西部新区行政综合办公区**楼，统一社会信用代码11500236008658528M。 法定代表人杨前禄，局长。 上诉人张勇因诉重庆市奉节县规划和自然资源局（简称奉节县规自局）请求……