土地行政管理（土地） （2021）冀01行终88号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”，第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”上述法条规定的“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。所谓“利害关系”，应包含两个方面：当事人是否具有法律保护的权益；该权益是否可能受到被诉行政行为的侵害。在土地行政登记案件中，一般而言，与涉案土地存在权属争议的公民、法人或者其他组织，系与颁证行为有利害关系。本案中，石赵国用（2015）第04299号国有土地使用证系赵县集体土地被征收转为国有用地后，第三人通过出让获得土地使用权的权属证书。赵县人民政府为第三人颁证的行为未侵害原告宅基地使用权，也没有对原告产生实质性影响。因此，原告与被诉行政行为没有利害关系，不具有原告资格。原告以为第三人颁发的案涉国有土地使用权证面积、界址错误影响原告与第三人置换协议效力的认定为由，认为其是颁证行为的利害关系人，

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”，第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”上述法条规定的“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。所谓“利害关系”，应包含两个方面：当事人是否具有法律保护的权益；该权益是否可能受到被诉行政行为的侵害。在土地行政登记案件中，一般而言，与涉案土地存在权属争议的公民、法人或者其他组织，系与颁证行为有利

河北省石家庄市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）冀01行终88号 上诉人（原审原告）：陈平喜，男，汉族，户籍所在地河北省石家庄市赵县，现住赵县。 被上诉人（原审被告）：赵县不动产登记中心，住所地石家庄市赵县永通路55号。 法定代表人：牛红涛，中心主任。 委托诉讼代理人：张建军、张晓倩，赵县自然资源和规划局工作人员。 原审第三人石家庄自强房地产开发有限公司，住所地赵县自强北侧1-2-5。……