建设用地使用权纠纷 （2014）穗中法民五终字第224号

涉案土地登记在东部供水公司名下，而东部供水公司三个股东中，花都房地产公司为国有独资企业，花都市水利水电经济发展总公司为全民所有制企业，经济发展公司为集体所有制企业，故东部供水公司所拥有的资产包括涉案土地在内的资产属于国有资产范围。水利水电公司、花都水务局及华水公司于2003年3月6日签订《协议书》约定以涉案土地抵偿相关债务的行为，实质上属于对该土地使用权的转让。1990年7月2日《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》第二条规定：“用国有资产参股经营、合资经营，以及进行企业兼并、向非全民所有制法人或自然人出售境内外国有资产等活动，必须报同级或上级国有资产管理机构批准，并按规定由国有资产管理机构核准的资产评估机构对资产价值进行评估，办理产权转移手续”。另外，根据1991年11月16国务院令第91号《国有资产评估管理办法》第三条规定，“国有资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估：（一）资产拍卖、转让……”，该法第三十八条规定：本办法由国务院国有资产管理行政主管部门负责解释。本办法的施行细则由国务院国有资产管理行政主管部门制定。1992年7月18日，国家国

涉案土地登记在东部供水公司名下，而东部供水公司三个股东中，花都房地产公司为国有独资企业，花都市水利水电经济发展总公司为全民所有制企业，经济发展公司为集体所有制企业，故东部供水公司所拥有的资产包括涉案土地在内的资产属于国有资产范围。水利水电公司、花都水务局及华水公司于2003年3月6日签订《协议书》约定以涉案土地抵偿相关债务的行为，实质上属于对该土地使用权的转让。1990年7月2日《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》第二条规定：“用国有资产参股经营、合资经营，以及进行企业兼并、向非全民所有制法人或自然人出售境内外国有资产等活动，必须报同级或上级国有资产管理机构批准，并按规定由国有资产管理机构

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）穗中法民五终字第224号上诉人（原审原告）广东省水利水电建设有限公司（以下简称水利水电公司），住所地。法定代表人曾志宏，该公司总经理。委托代理人张莉，广东高睿律师事务所律师。被上诉人（原审被告）广州市花都区水务局（以下简称花都水务局），住所地。法定代表人黄栋洲，该局局长。委托代理人朱建成、谢勇尚，广东正善律师事务所律师。原审第三人中国华水水电开……