行政强制 （2019）内06行终88号

根据2001年实施的《城市房屋拆迁管理条例》的规定，房地产开发企业作为拆迁人实施拆迁需领取房屋拆迁许可证，后房屋拆迁管理部门发布拆迁公告，在由拆迁人和被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，如双方达不成拆迁协议安置协议的，经当事人申请由房屋拆迁管理部门裁决。同时，该条例第三十六条规定未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的，或擅自延长拆迁期限的，可处罚款，情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。本案中，因华研小区3号楼拆除后规划为空地，故当年的拆迁人兆基公司未依照拆迁字（2006）第34号《房屋拆迁许可证》严格按时拆迁，也未对达不成拆迁安置协议的部分业主及时申请房屋拆迁管理部门裁决，导致了本案华研小区3号楼的现状。 涉案房屋本应由原告作为拆迁人拆迁后成为城市空地，行政许可规定的义务在先，并非原告购买被拆迁人的房屋重新使用，故原告不享有一般房屋产权人完整享有的占有使用收益处分权，同时城市空地涉及公共利益，故被告在本案中行政强制行为程序虽有瑕疵，但其在主体、履行职责依据、阻止原告公司安装窗户重新使用拆迁房屋的行为方面并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一条、第六十九条之规定，判决驳回原告鄂尔多斯市

根据2001年实施的《城市房屋拆迁管理条例》的规定，房地产开发企业作为拆迁人实施拆迁需领取房屋拆迁许可证，后房屋拆迁管理部门发布拆迁公告，在由拆迁人和被拆迁人签订拆迁补偿安置协议，如双方达不成拆迁协议安置协议的，经当事人申请由房屋拆迁管理部门裁决。同时，该条例第三十六条规定未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的，或擅自延长拆迁期限的，可处罚款，情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。本案中，因华研小区3号楼拆除后规划为空地，故当年的拆迁人兆基公司未依照拆迁字（2006）第34号《房屋拆迁许可证》严格按时拆迁，也未对达不成拆迁安置协议的部分业主及时申请房屋拆迁管理部门裁决，导致了本案华研小区3号楼的

内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）内06行终88号 上诉人（原审原告）鄂尔多斯市兆基房地产开发有限公司，所在地内蒙古鄂尔多斯市东胜区大桥路14号街坊创世纪商住小区B3号楼1209室。 法定代表人郭某。 委托代理人贺某1，内蒙古鄂尔多斯律师事务所。 委托代理人刘某，内蒙古鄂尔多斯律师事务所。 被上诉人（原审被告）东胜区城市管理行政执法局，所在地鄂尔多斯市东胜区富兴羊……