城市规划管理（规划） （2019）渝01行终639号

本案关键在于陈德友是否具有诉请撤销原铜梁国土局于2016年6月16日对C5002242010037120057369号采矿许可证作出的的变更登记的主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。首先，本案中申请变更登记的主体系同禄公司，陈德友并非变更登记行为的相对人。其次，陈德友为原铜炉二采场的投资人，在同禄公司成立后，成为同禄公司的股东，股东的权利为对公司的经营行为进行表决，获得股东分红等，同时应承担出资义务和其他股东责任。而本案被诉的铜梁国土局对采矿许可证的变更登记行为，并不会对陈德友的合法权益产生不利影响，陈德友与被诉行政行为之间不具有利害关系。综上，陈德友请求撤销原铜梁国土局于2016年6月16日颁发给同禄公司证号为C5002242010037120057369号采矿许可证的变更登记，主体不适格，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，一审法院裁定：驳回陈德友的起诉。案

本案关键在于陈德友是否具有诉请撤销原铜梁国土局于2016年6月16日对C5002242010037120057369号采矿许可证作出的的变更登记的主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。首先，本案中申请变更登记的主体系同禄公司，陈德友并非变更登记行为的相对人。其次，陈德友为原铜炉二采场的投资人，在同禄公司成立后，成为同禄公司的股东，股东的权利为对公司的经营行为进行表决，获得股东分红等，同时应承担出资义务和其他股东责任。而本案被诉的铜梁国土局对采矿许可证的变更登记行为，并不会对陈德友的合法权益

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）渝01行终639号上诉人（一审原告）陈德友，男，1967年5月12日出生，汉族，住重庆市铜梁区。委托诉讼代理人李斌，重庆利安律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆市铜梁区规划和自然资源局，住所地重庆市铜梁区巴川街道河湾36号，统一社会信用代码11500000MB16772678。负责人欧朝刚，局长。委托诉讼代理人张志，重庆市铜梁区规划和自然资源……