土地租赁合同纠纷 （2016）苏03民终2534号

张连涛与田崇志之间签订的土地租赁合同，已改变了土地用途，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条等规定，张连涛的诉讼请求，属有关行政部门处理处罚，因此不属人民法院受理的民事诉讼的范围，故应驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，虽裁定：驳回原告张连涛的起诉。上诉人张连涛不服一审裁定，向本院提起上诉称：1、上诉人一审起诉条件完全符合民诉法第一百一十九条之规定，一审法院驳回上诉人的起诉无法律依据。2、一审法院适用法律错误。涉案争议为土地租赁合同纠纷，是债权纠纷，应当属于法院受理范围。一审法院依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条裁定驳回起诉，属于适用法律错误，该规定主要是针对土地实际使用权人违反上述法律、法规而由国家机关主动行使行政权的规定。而一审法院裁定以案件应由行政机关作出处理、不属于人民法院受理民事诉讼范围为由裁定驳回起诉，不符合《民法通则》和《民事诉讼法》的规定，当事人的民事合法权益得不到有效的保护。综上，请求撤销一审民事裁定，发回丰县人民法院重新审理。本院认为，上诉人张连涛取得的《农村土地承包经营权证》上载明的承包土地用途为“农业承包经营”

张连涛与田崇志之间签订的土地租赁合同，已改变了土地用途，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条等规定，张连涛的诉讼请求，属有关行政部门处理处罚，因此不属人民法院受理的民事诉讼的范围，故应驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项之规定，虽裁定：驳回原告张连涛的起诉。上诉人张连涛不服一审裁定，向本院提起上诉称：1、上诉人一审起诉条件完全符合民诉法第一百一十九条之规定，一审法院驳回上诉人的起诉无法律依据。2、一审法院适用法律错误。涉案争议为土地租赁合同纠纷，是债权纠纷，应当属于法院受理范围。一审法院依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条裁定驳回起诉，属于适用法律错误

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏03民终2534号上诉人（原审原告）张连涛，农民。委托代理人孙景波，江苏弘润律师事务所律师。委托代理人周伟，江苏弘润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）田崇志，农民。委托代理人张胜利，丰县凤城中阳法律服务所法律工作者。被上诉人（原审第三人）徐州鸿成木业有限公司，住所地丰县王沟镇工业园区。法定代表人王永亮，该公司经理。委托代理人张胜利，丰县凤城……