其他行政行为 （2019）赣11行终33号

涉案协议系行政协议，属于人民法院的受案范围，行政协议确认无效之诉应属合同争议，对行政协议的审查，除适用行政诉讼法的相关规定外，还可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。本案争议焦点为：一、被告是否具备签订涉案协议的主体资格；二、涉案协议是否存在无效的情形；三、涉案房屋是否有其他共有人。 一、被告是否具备签订涉案协议的主体资格。本案被诉行政协议所涉房屋为国有土地上的房屋，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方政府予以公告并组织实施”以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条关于“……征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施……”的规定，国有土地征收以及补偿安置工作分别由县级以上地方人民政府及其土地行政主管部门组织实施。根据饶信府字[2016]102号《上饶市信州区人民政府关于对上饶市桐子坞棚户区改造项目国有土地上房屋征收的决定》，被告作为上饶市桐子坞棚户区改造项目的征收部门，其主要职责就是按照上饶市桐子坞

涉案协议系行政协议，属于人民法院的受案范围，行政协议确认无效之诉应属合同争议，对行政协议的审查，除适用行政诉讼法的相关规定外，还可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。本案争议焦点为：一、被告是否具备签订涉案协议的主体资格；二、涉案协议是否存在无效的情形；三、涉案房屋是否有其他共有人。 一、被告是否具备签订涉案协议的主体资格。本案被诉行政协议所涉房屋为国有土地上的房屋，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方政府予以公告并组织实施”以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条关于“…&hellip

江西省上饶市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）赣11行终33号 上诉人（原审原告）向渊明，男，1989年5月14日出生，汉族，住江西省上饶市信州区。 委托代理人杨庆，北京市京师律师事务所律师，一般代理。 被上诉人（原审被告）上饶市信州区房屋征收补偿办公室，住所地：江西省上饶市赣东北大道****。统一社会信用代码123609030718372705。 法定代表人袁振，该办公室主任。 委托……