行政强制 （2019）桂01行初203号

各方当事人对原告龚镇止位于良庆区处房屋（编号：ＹＹ009）被行政强制拆除的事实并无异议，争议的焦点在于是良庆区政府拆除，还是良庆区城管局拆除。良庆区政府主张是良庆区城管局拆除，但没有提供充分证据予以证明；良庆区城管局自认是自己拆除，提供的证据仅仅是该局报请良庆区政府责成其拆除涉案房屋的请示、发文笺及良庆区政府的批复，这些证据均是行政机关的内部公文，且该局的发文笺上“签发”栏处并无签发人签名，该局在庭审中也确认其对涉案房屋没有以违法建设为由作出过任何法律文书，因此，认定涉案房屋是良庆区城管局拆除的证据不足。综合原告提供的良庆区政府和政协有关领导主持、参加中新国际物流园项目征拆攻坚战动员大会的新闻报道及拆除现场照片，被告关于涉案房屋所在地已被征收的陈述、良庆区政府拆除的《不予立案通知书》等证据，结合没有政府职能部门以违法建设为由对涉案房屋进行查处的事实，可以认定涉案房屋是被告良庆区政府强制拆除。鉴于被告良庆区政府不能提供其强制拆除涉案房屋的合法依据，依法应当确认其强制拆除行为违法。对原告的诉讼请求，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决如下

各方当事人对原告龚镇止位于良庆区处房屋（编号：ＹＹ009）被行政强制拆除的事实并无异议，争议的焦点在于是良庆区政府拆除，还是良庆区城管局拆除。良庆区政府主张是良庆区城管局拆除，但没有提供充分证据予以证明；良庆区城管局自认是自己拆除，提供的证据仅仅是该局报请良庆区政府责成其拆除涉案房屋的请示、发文笺及良庆区政府的批复，这些证据均是行政机关的内部公文，且该局的发文笺上“签发”栏处并无签发人签名，该局在庭审中也确认其对涉案房屋没有以违法建设为由作出过任何法律文书，因此，认定涉案房屋是良庆区城管局拆除的证据不足。综合原告提供的良庆区政府和政协有关领导主持、参加中新国际物流园项目征拆攻坚战动员大会的新闻

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂01行初203号 原告龚镇止，男，壮族，1952年12月24日出生，住南宁市良庆区。 委托代理人朱艳姝，北京京平律师事务所律师。 委托代理人龚敏卿，原告龚镇止之子。 被告南宁市良庆区人民政府。住所地南宁市良庆区歌海路9号。 法定代表人王川，区长。 出庭应诉负责人郭兆臣，南宁市良庆区人民政府副调研员。 委托代理人赵莉莉，南宁市良庆区……