金融不良债权追偿纠纷 （2014）德中民初字第152号

关于乐陵市红枣市场76号院的13.5亩土地使用权归谁所有的问题，该13.5亩土地归国家所有，未设定土地使用权。理由如下：一、《中华人民共和国物权法》第一百三十七条规定，“设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式”。第一百三十九条规定，“设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立”。即建设用地使用权的取得有划拨与出让等方式，但不管以何种形式取得建设用地使用权，均应向登记机构申请建设用地使用权登记，根据物权法定原则，建设用地使用权自登记时才设立。二、国有资产管理部门出具的证明中，土地使用权归乐陵市食品公司所有，应认定乐陵市政府许可乐陵市食品公司使用。但由于土地使用权属于物权，权利自登记生效，因此，乐陵市食品公司虽然可以使用该土地，但由于并未取得建设用地使用权，乐陵市政府可以随时予以收回。三、《乐陵市人民政府关于食品公司转让部分有效资产解决职工遗留问题的请示的批复》认可了乐陵市商业总公司拟对乐陵市食品公司财产的处理方式，即认可13.5亩土地可转让给乐陵市食品公司的职工使用并允许职工将13.5亩土地转让给承东食品公司使用。政府因需要解决国有公司

关于乐陵市红枣市场76号院的13.5亩土地使用权归谁所有的问题，该13.5亩土地归国家所有，未设定土地使用权。理由如下：一、《中华人民共和国物权法》第一百三十七条规定，“设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式”。第一百三十九条规定，“设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立”。即建设用地使用权的取得有划拨与出让等方式，但不管以何种形式取得建设用地使用权，均应向登记机构申请建设用地使用权登记，根据物权法定原则，建设用地使用权自登记时才设立。二、国有资产管理部门出具的证明中，土地使用权归乐陵市食品公司所有，应认定乐陵市政府许可乐陵市食品公司使用

山东省德州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）德中民初字第152号原告：国金投资有限公司。住所地：北京市西城区阜成门外大街*号****室。法定代表人：陈君，总经理。委托代理人：高猛。委托代理人：董承强。被告：乐陵市食品公司。住所地：山东省德州市乐陵市市东。法定代表人：卞东升，经理。委托代理人：张凤岐，山东方洲律师事务所律师。被告：乐陵市承东食品有限公司。住所地：山东省德州市乐陵市红枣市场*……