行政处罚 （2018）宁04行终61号
裁判要旨
《中华人民共和国安全生产法》第九条第二款规定，县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。被上诉人安监局作为安全生产监督部门，具有对辖区内安全生产工作进行监督管理的职权，固原市原州区安全生产监督管理局提供的询问通知书、询问笔录、处罚书等陈述，能够证实装载机驾驶员在没有取得建筑施工特种作业操作资格的情况下违章操作，上诉人未禁止员工在施工现场骑电动车运送水泥，造成死亡的安全生产事故。同时还查明，宁夏鼎新承盛房地产开发有限公司将涉案固原博物馆棚户区改造项目的土方承包给不具备安全生产条件和资质的个人，未签订承包合同，也未签订专门的安全生产管理协议，违法安全生产法的规定。被上诉人固原市原州区安全生产监督管理局对以上事实认定清楚，证据确实、充分。依照我国《中华人民共和国安全生产法》的规定，生产经营单位主要负责人有“督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”的职责，本案中，上诉人李敏作为固原市区博物馆片区棚户区改造项目土方工程承揽人，对于安全生产负有管理职责，但其却未严格履行安全生产管理职责，指派无
摘要
李敏与固原市原州区安全生产监督管理局行政处罚二审行政判决书 行政处罚
正文（节选）
宁夏回族自治区固原市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）宁04行终61号 上诉人（原审原告）李敏，男，汉族，1971年2月15日出生，宁夏固原市人，高中文化，农民，住宁夏固原市原州区文化街。 委托代理人王进科，固原市原州区南关街道法律服务所法律工作者。特别授权。 被上诉人（原审被告）固原市原州区安全生产监督管理局（以下简称安监局）。住所地：固原市原州区安康路财政局大楼**。 法定代表人罗……