行政处罚 （2018）冀03行终11号

依据《中华人民共和国安全生产法》的规定，被告有权在职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。被告秦皇岛市抚宁区安全生产监督管理局于2018年8月14日作出（冀秦抚）安监罚[2018]事调003号行政处罚决定书（个人），认定事实清楚，证据确实、充分，程序合法，处罚适当，适用法律正确。《安全生产违法行为行政处罚办法》第六十七条规定，“生产经营单位，是指合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。”结合询问笔录及第三人述称，可认定原告李继东为本案处罚决定书中适格的被处罚主体。原告认为原告不是雇主，其作为违法承包者并没有安全生产法相对应的应当接受处罚的法律依据的主张，理据不足，本院不予采信，对原告的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告李继东的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李继东负担。上诉人不服原审判决，向本院上诉称，一审认定决定事实不清，适用法律错误。被上诉人的行政处罚行为违法，上诉人不能作为被处罚的主体。没有法律规定没有取得施工资质、违法承包者应该获得什

李继东与秦皇岛市抚宁区安全生产监督管理局行政处罚二审行政判决书 行政处罚

河北省秦皇岛市中级人民法院行政判决书（2018）冀03行终11号上诉人（原审原告）李继东，男，1988年11月16日生，汉族，无业，住址吉林省榆树市，现住秦皇岛市。委托代理人刘洋，河北昊宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）秦皇岛市抚宁区安全生产监督管理局，统一社会信用代码×××。法定代表人申志军，局长。委托代理人陈志国，男，该局安全生产监察大队副大队长。委托代理人庞丽杰，河北凤霞律师事务所律师。……