（2018）陕71行终122号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”据此，公民、法人或者其他组织可以针对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起行政诉讼。本案即为原告认为省人社厅未履行行政许可职责而提起的履行职责之诉。但是，提起履行职责之诉，对于原告来讲，需具有实体法上的请求权基础；对于被告来讲，需具有相应的法定职责。本案中，原告认为省人社厅具有行政许可原告补缴养老保险的法定职责，从而向省人社厅提出补缴申请。对此，根据《中华人民共和国社会保险法》第七条的规定，县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作。根据原告《职工基本养老保险个人账户》显示，为其办理社会保险的机构为西安市养老保险经办处。在法律规范均没有明确授权的情况下，省人社厅不具备对涉案事项进行行政许可的法定职责，原告向省人社厅提出的申请缺乏相应的请求权基础。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第十项、第二款的规定,裁定驳回原告

陈勇与陕西省人力资源和社会保障厅不履行法定职责二审行政裁定书

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）陕71行终122号上诉人（原审原告）陈勇，男，汉族。被上诉人（原审被告）陕西省人力资源和社会保障厅,住西安市新城区新城广场省政府大楼5楼。负责人冯力军，厅长。委托代理人孙忠奎,该单位工作人员。委托代理人赵杰,陕西永嘉信律师事务所律师。上诉人陈勇与陕西省人力资源和社会保障厅不履行法定职责纠纷一案，不服西安铁路运输法院（2017）陕7102行初1146……