（2018）吉02行终111号
裁判要旨
被告人社局是负责本行政区域内的劳动和社会保障、退休审核的主管部门，具有作出退休审批的法定职权。根据吉人社办字（2015）83号《关于规范城镇职工基本养老保险退休管理服务工作的通知》及所附《城镇职工基本养老保险退休管理服务工作流程》的相关规定，申报退休应向审批单位提供申请退休人员档案、吉林省城镇职工基本养老保险退休资格审核表、用人单位出具的退休公示证明等相关材料。陈桂华个人档案丢失后人社局没有义务为其补建档案，申报退休人员参加工作时间的认定及补建丢失档案并非人社局的职责范围，人社局不存在未依法履行法定职责的情形。关于陈桂华提出应由人社局为其认定参加工作时间，补建职工档案的问题，因其未提供充分的证据证实其主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告陈桂华的诉讼请求。上诉人陈桂华上诉称：有新的证据足以推翻原审判决；原审认定上诉人证据不足缺乏证据支持，没有法律依据，举证责任分配不公平；原审违反审理程序，庭审时没有看到被上诉人出示的证据；原审剥夺上诉人的法庭辩护权、对事实的补充权、最后陈述权。请求二审法院撤销原审判决，发回重审或改判；诉讼费用由被上诉人负担。
摘要
陈桂华诉吉林市人力资源和社会保障局不履行法定职责二审行政判决书
正文（节选）
吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）吉02行终111号上诉人(原审原告)陈桂华，住吉林市。被上诉人（原审被告）吉林市人力资源和社会保障局，住所地吉林市。法定代表人王宗英，局长。委托代理人吴泽宏，该局劳动关系处处长。委托代理人贡玉新，吉林明达伟业律师事务所律师。上诉人陈桂华因诉被上诉人吉林市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）不履行法定职责一案，不服吉林市船营区人民法院（2018……