（2018）苏11行终24号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；第四十九条第（一）项规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，原告无初步证据证明其具有原告的主体资格，原告起诉不符合法定条件。据此，依照法释【2015】9号《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回原告周白根的起诉。上诉人周白根上诉称：《中华人民共和国城乡规划法》第九条第二款明确规定了上诉人和被上诉人的权利义务，上诉人的起诉有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实根据，符合人民法院的受案范围。上诉人诉的是被上诉人的不作为并要求其履行法定职责，而不是诉违法建设行为，故一审法院认定事实错误，适用法律错误。请求：1.依法撤销一审（2017）苏1111行初93号行政裁定，重新审理，依法改判；2.依法判决确认被上诉人对上诉人的《举报违法建设、请求查处申请书》的请求事项，在法定期限内未依法履行应当及时受理并组织核查、处理、处罚法定职责违法；3.依法判决被上诉人在一定
摘要
24周白根与镇江市规划局不履行法定职责二审行政裁定书
正文（节选）
文书内容江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）苏11行终24号上诉人（原审原告）周白根，男，汉族，1964年7月20日生，住镇江市。被上诉人（原审被告）镇江市规划局。住所地：镇江市南徐大道699号。法定代表人梅耀林，该局局长。上诉人周白根因诉被上诉人镇江市规划局不履行规划行政管理职责一案，不服镇江市润州区人民法院（2017）苏1111行初93号行政裁定，于2018年1月18日向本院……