建设工程施工合同纠纷 （2018）黔05民终3250号

本案争议焦点为：贵州木林森招标造价咨询有限公司做出的“工程结算审核报告”能否作为认定本案事实的依据。首先，关于案涉工程施工合同的效力。本案施工工程的资金来源系国家投资，根据相关法律规定，必须进行招投标，选取有专业施工资质的建设单位进行施工。本案虽履行了招投标程序，但牛场镇政府及其委托的招标代理机构未严格审核宇顺公司的施工资质，导致没有溶洞施工资质的单位实际进行施工，因此，牛场镇政府与宇顺公司所签订的施工合同因违反国家相关法律关于施工资质的强制性要求而无效。对此，牛场镇政府存在重大过错，宇顺公司也存在一定过错。案涉施工合同虽然无效，但宇顺公司已实际进行施工，故其系案涉工程的实际施工人，有权参照施工合同约定主张工程款，故宇顺公司的诉讼主张成立，原审法院予以支持。牛场镇政府在案涉工程验收后已根据合同约定和国家对国有资金的相关管理规定，委托第三方对案涉工程量、工程款进行审定，并与第三方签订了造价咨询合同。第三方木林森公司已按双方约定履行了相关合同义务并提交了工程结算审核报告。牛场镇政府现就其依正当程序委托第三方做出的工程结算审核报告部分内容进行否认，有违诚实信用原则，且其并未提供充分有效的证据

织金县牛场镇人民政府、织金宇顺工程管理有限公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书 建设工程施工合同纠纷

贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）黔05民终3250号上诉人（原审被告）：织金县牛场镇人民政府，住所贵州省毕节市织金县牛场镇街上。统一社会信用代码11522425009664815T。法定代表人：马永传，男，镇长。委托诉讼代理人（特别授权）：田斌，该镇法律顾问。委托诉讼代理人（特别授权）：刘文海，系该镇政府工作人员。被上诉人（原审原告）：织金宇顺工程管理有限公司，住所贵州省毕节……