其他行政行为 （2019）最高法行申7900号

本案的争议焦点是通化市政府作出的通市府复不决字〔2018〕2号行政复议不予受理决定书（以下简称被诉复议决定）的合法性及孙云芝所诉两个行政行为能否合并审理。 首先，孙云芝不服二道江区住建局作出通二区建设信不受字（2018)5号《关于孙云芝同志信访事项不予受理告知单》、吉林省通化市二道江区人民法院作出的（2017）吉0503行初15号行政裁定和吉林省通化市中级人民法院作出的（2017）吉行终87号行政裁定向通化市政府提出行政复议申请，并要求查处2006年棚户区改造过程中的暴力拆迁行为。鉴于通二区建设信不受字〔2018〕005号《关于孙云芝同志信访事项不予受理告知单》系二道江区住建局对孙云芝信访事项、补偿协议签订及履行等情况的陈述和告知，亦未影响到其实际权利义务，不属于行政复议受案范围。而有关人民法院作出的裁判文书系人民法院的司法裁判行为，亦不属于行政复议的受案范围。孙云芝要求查处暴力拆迁行为的申请，同样不属于复议机关职责范围，故通化市政府作出被诉复议决定并无不当。 其次，孙云芝在起诉要求撤销被诉复议决定的同时，诉请二道江区住建局给予其行政赔偿，系对另一行政行为提起的诉讼，不属于合并审理范畴

本案的争议焦点是通化市政府作出的通市府复不决字〔2018〕2号行政复议不予受理决定书（以下简称被诉复议决定）的合法性及孙云芝所诉两个行政行为能否合并审理。 首先，孙云芝不服二道江区住建局作出通二区建设信不受字（2018)5号《关于孙云芝同志信访事项不予受理告知单》、吉林省通化市二道江区人民法院作出的（2017）吉0503行初15号行政裁定和吉林省通化市中级人民法院作出的（2017）吉行终87号行政裁定向通化市政府提出行政复议申请，并要求查处2006年棚户区改造过程中的暴力拆迁行为。鉴于通二区建设信不受字〔2018〕005号《关于孙云芝同志信访事项不予受理告知单》系二道江区住建局对孙云芝信访事项

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7900号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙云芝，女，1970年12月24日出生，汉族，住吉林省通化市二道江区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：吉林省通化市人民政府。住所地：吉林省通化市玉泉路89号。 法定代表人：李平，该市人民政府市长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：吉林省通化市二道江区住房和城乡建设局。住所……