行政登记 （2021）青01行终3号

因小产权房无法办理房屋所有权证的特殊性质，经婚姻登记机关审查的离婚协议具有了一定的公信力，致使刘恭河、林海青二人的财产权益受到侵害，符合行政诉讼法的原告主体资格条件。城中区民政局应当对被诉行政行为是否合法承担举证责任，在举证期限内其未提交作出行政行为的相关证据及规范性文件，应视为其没有证据，应予以撤销。但刘恭河、林海青仅对离婚协议中房屋分割部分提出确认违法之诉，且二人对该财产权利已经通过民事诉讼获得救济，撤销该行为无实际意义，故确认行政机关行政行为违法而不予撤销。遂判决：1、确认城中区民政局为刘怀伟、宋春玲办理离婚登记时对离婚协议中住房协议部分未尽到适当审查义务的行为违法。2、案件受理费50元，由城中区民政局负担。宣判后，城中区民政局不服，向本院提起上诉称，1、二被上诉人在本案中并非适格的主体，上诉人对二被上诉人未作出过任何的具体行政行为，一审判决认定二被上诉人是适格原告没有事实和法律依据。2、一审判决“以未尽到适当审查义务而确认行为违法”没有事实和法律依据。3、原审中，由于上诉人的工作人员不熟悉法律程序，耽误了举证期限，但上诉人作出的具体行政行为是有法律依据和事实依据的。4、刘恭河、

因小产权房无法办理房屋所有权证的特殊性质，经婚姻登记机关审查的离婚协议具有了一定的公信力，致使刘恭河、林海青二人的财产权益受到侵害，符合行政诉讼法的原告主体资格条件。城中区民政局应当对被诉行政行为是否合法承担举证责任，在举证期限内其未提交作出行政行为的相关证据及规范性文件，应视为其没有证据，应予以撤销。但刘恭河、林海青仅对离婚协议中房屋分割部分提出确认违法之诉，且二人对该财产权利已经通过民事诉讼获得救济，撤销该行为无实际意义，故确认行政机关行政行为违法而不予撤销。遂判决：1、确认城中区民政局为刘怀伟、宋春玲办理离婚登记时对离婚协议中住房协议部分未尽到适当审查义务的行为违法。2、案件受理费50元

青海省西宁市中级人民法院行政裁定书（2021）青01行终3号上诉人（原审被告）西宁市城中区民政局，住所地西宁市城中区南山路**。统一社会信用代码：11630103015013824B。法定代表人葛文艳，局长。委托诉讼代理人李晓庆，城中区希望法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）刘恭河，男，汉族，1950年3月5日出生，住西宁市。公民身份号码：×××。被上诉人（原审原告）林海青，女，汉族，195……