土地行政管理（土地） （2021）辽10行终6号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。上述法条规定的“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织;所谓“利害关系”仍应限于法律上的利害关系，不宜包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织(以下统称当事人)。同时，行政诉讼乃公法上之诉讼，上述法律上的利害关系，一般也仅指公法上的利害关系;除特殊情形或法律另有规定，一般不包括私法上的利害关系。申言之，只有主观公权利，即公法领域权利和利益，受到行政行为影响，存在受到损害的可能性的当事人，才与行政行为具有法律上利害关系，才形成了行政法上权利义务关系，才具有原告主体资格(原告适格)，才有资格提起行政诉讼。就本案而言，被告辽阳市不动产登记中心为第三人辽阳富祥房地产开发有限公司发放辽（2018）辽阳市不动产权第0007840号的不动产产权证的行为，与原告白塔区鑫和房屋中介中心不具备行政诉讼意义上的利害关系，原告不具备诉讼主体资格，故原告的起诉，依法应予驳回。综上，经合议庭评议，依照《中华人民共和
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。上述法条规定的“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织;所谓“利害关系”仍应限于法律上的利害关系，不宜包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织(以下统称当事人)。同时，行政诉讼乃公法上之诉讼，上述法律上的利害关系，一般也仅指公法上的利害关系;除特殊情形或法律另有规定，一般不包括私法上的利害关系。申言之，只有主观公权利，即公法领域权利和利益，受到行政行为影响，存在受到损害的可能性的当事人，才与行政
正文（节选）
辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽10行终6号上诉人（原审原告）白塔区鑫和房屋中介中心，统一社会信用代码92211002MAOUQMCE7X，住所地辽阳市白塔区鑫和小区3栋1单元102号。经营者王渡鑫，女，1994年6月5日出生，汉族，住辽阳市太子河区。委托代理人张庆阳，系该中介中心工作人员。委托代理人解丽春，辽阳市白塔区站前法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）辽阳市不……