确认劳动关系纠纷 （2016）渝04民终331号

本案的焦点在于，郑训河之妻冉翠红在生前于1985年至2009年期间是否与丁市镇人民政府存在劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。依照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（以下简称《通知》）（劳社部发[2005]12号）第一条之规定可知，判断事实劳动关系是否存在，主要依据以下三个方面进行认定：一是双方主体是否适格，即争议双方是否符合劳动法规定的法律主体资格。二是双方之间是否存在管理与被管理的关系，即用人单位依法制定的各项规章制度是否适用于劳动者，劳动者是否受用人单位的管理，进而从事用人单位安排的有报酬的劳动。三是劳动者提供的劳动是否属于用人单位业务的组成部分。同时，这三个要件须进行综合认定，不能孤立地以某一个条件的成立就作为认定劳动关系成立。其中第二个要件是判断劳动关系是否成立最基本、最重要的一个要件。在此，争议双方不仅表现为存在一定的财产关系，即经济关系，在身份上，还存在着一定的人身依附关系，即行政隶属关系。换言之，劳动者不仅需要提供体力、智力等劳动义务外，还要接受用人单位的管理，服从其安排，并严格遵守其规章制度，紧

本案的焦点在于，郑训河之妻冉翠红在生前于1985年至2009年期间是否与丁市镇人民政府存在劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。依照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（以下简称《通知》）（劳社部发[2005]12号）第一条之规定可知，判断事实劳动关系是否存在，主要依据以下三个方面进行认定：一是双方主体是否适格，即争议双方是否符合劳动法规定的法律主体资格。二是双方之间是否存在管理与被管理的关系，即用人单位依法制定的各项规章制度是否适用于劳动者，劳动者是否受用人单位的管理，进而从事用人单位安排的有报酬的劳动。三是劳动者提供的劳

重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书（2016）渝04民终331号上诉人（原审被告）：郑训河，男，土家族，1964年2月10日生，农村居民，住重庆市酉阳土家族苗族自治县。委托代理人：陈德光，男，汉族，1953年6月24日出生，退休干部，住重庆市涪陵区。被上诉人（原审原告）：酉阳土家族苗族自治县丁市镇人民政府。法定代表人：齐飞，任该镇镇长。委托代理人：蔡胜道，重庆渝鑫律师事务所律师。上诉人郑训……