行政登记 （2021）皖13行终27号

本案的争议焦点为，一、宋建华是否具有原告主体资格；二、宋建华起诉是否超过起诉期限；三、案涉土地证是否应予撤销。 一、宋建华是否具有原告主体资格。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”规定，在行政诉讼中，判断原告主体资格是否适格，一般是以原告与被诉的行政行为之间是否具有利害关系为判断标准。具体到本案，在桂庆勇起诉宋建华排除妨害民事诉讼中，若依据灵璧资源规划局颁发给桂庆永的案涉土地证认定宋建华所建房屋占用了桂庆永的宅基地，则可能导致法院判决宋建华构成侵权，判令其承担相应的民事责任，从而对宋建华的权益产生实际影响。故宋建华虽无直接证据证明其对案涉部分土地享有合法使用权，但现有证据已经能够达到证明其与案涉土地证之间具有利害关系的证明程度，故宋建华具有本案原告主体资格。灵璧资源规划局和桂庆永认为宋建华不具有原告主体资格的理由不能成立，不予支持。 二、宋建华起诉是否超过起诉期限。 宋建华称在收到桂庆永民事诉状后才得知灵璧资源规划局给桂庆永颁证行为，随后即提起本案诉讼，没有超过起诉期限。灵璧资源规划局和桂庆

本案的争议焦点为，一、宋建华是否具有原告主体资格；二、宋建华起诉是否超过起诉期限；三、案涉土地证是否应予撤销。 一、宋建华是否具有原告主体资格。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”规定，在行政诉讼中，判断原告主体资格是否适格，一般是以原告与被诉的行政行为之间是否具有利害关系为判断标准。具体到本案，在桂庆勇起诉宋建华排除妨害民事诉讼中，若依据灵璧资源规划局颁发给桂庆永的案涉土地证认定宋建华所建房屋占用了桂庆永的宅基地，则可能导致法院判决宋建华构成侵权，判令其承担相应的民事责任，从而对宋建华的权益产生实

安徽省宿州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖13行终27号 上诉人（一审第三人）桂庆勇（永），男，1963年5月14日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 委托代理人程腾飞，江苏天淦律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）宋建华，男，1967年9月7日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 委托代理人张广义，安徽锦和律师事务所律师。 一审被告灵璧县自然资源和规划局,住所地安徽省宿州市灵璧县……