滥用职权罪 （2014）奈法刑初字第60号
裁判要旨
本院认为，被告人葛某某任库伦旗财政局经贸股股长期间，违反规定和程序处理公务，未正确履行对库伦旗病害猪无害化处理补贴款的发放及资金的使用情况进行定期监督检查的职责，造成国家经济损失556100.00元，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控其犯滥用职权罪的事实及罪名成立，本院予以支持。其辩护人的意见是被告人的行为不符合滥用职权罪的犯罪特征，应属于玩忽职守的意见不符合本案的事实，也缺乏法律依据，故本院不予采纳，提出给国家造成经济损失应为310100元的辩护意见，经查，2009年末发放的2007病害猪无害化处理财政补贴款截留的54000元虽然拨付到企业，企业返回给商务局，但是商务局同样采用虚报病害猪头数的方式取得病害猪补贴款。根据法律规定，直接损失和间接损失是指立案时确已造成的经济损失，移送审查起诉前由司法机关追回的损失视为退赃行为，李某某在侦查期间退回的20万元现金不予扣减，故上述两项扣减损失的辩护意见不予采纳。
摘要
奈曼旗人民检察院指控：被告人葛某某在任库伦旗财政局经贸股股长期间，负责审核库伦旗商务局报送的2007年、2009年至2013年病害猪无害化处理补贴资金相关材料工作，期间未严格履行行政审核职责，而是在预拨补贴款当年到位的情况下，先将财政部门预拨的病害猪无害化处理补贴资金数电话通知库伦旗商务局内贸股股长文某某（另案处理），文某某按照葛某某通知的资金总数按每头猪580元折算病害猪头数并制作汇总表。文某某在病害猪无害化处理补贴发放前仅报送上述汇总表，每月应报送的各屠宰场病害猪无害化处理统计月报表、病害猪损失财政补贴申领表、病害猪无害化处理费用财政补贴申领表及补贴资金发放明细表均按葛某某的要求在补贴发放完毕后陆续向葛某某处报送。同时被告人葛某某未按《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》的规定到库伦旗辖区内四家定点屠宰企业定期监督、检查病害猪无害化处理补贴资金拨付及使用情况。整个过程中，被告人葛某某不正确履行工作职责，使得库伦旗商务局报送的病害猪无害化处理补贴汇总表不能反映库伦旗各定点屠宰企业实际发生的病害猪头数，进而造成库伦旗商务局在缺少财政部门监督、审核的情况下，套取2007年至20
正文（节选）
被告人葛某某玩忽职守罪一审刑事判决书内蒙古自治区奈曼旗人民法院刑事判决书（2014）奈法刑初字第60号：奈曼旗人民检察院以奈检刑诉（2014）76号起诉书指控被告人葛某某犯滥用职权罪，于2014年7月30日向本院提起公诉。本院根据通辽市中级人民法院指定受理此案并适用普通程序，依法组成合议庭，2014年8月29日公开开庭审理了本案。奈曼旗人民检察院指派检察员布和、王文鹏出庭支持公诉，被告人葛某某及其……