（2017）苏10行终231号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉。根据该规定，陈礼辉、乔巨龙、乔巨顺个人不能代表农村集体经济组织提起诉讼，本案被诉《协议》系杭集镇政府与王集村陈西组就该组集体土地的补偿安置等问题签订，并未直接侵害陈礼辉、乔巨龙、乔巨顺个人权益。案涉地块已由江苏省人民政府所作出的批复征收为国有，扬州市人民政府根据该批复发布了征地公告，即便陈礼辉、乔巨龙、乔巨顺在征收及获得补偿前曾享有承包经营权等权益，但由于案涉地块依法征收后，陈礼辉、乔巨龙、乔巨顺的权益或利害关系已经随着土地征收为国有而不再具有。综上，陈礼辉、乔巨龙、乔巨顺起诉要求确认协议违法，返还土地不符合法定条件，应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（十）项的规定，裁定驳回陈礼辉、乔巨龙、乔巨顺的起诉。上诉人陈礼
摘要
陈礼辉、乔巨龙等与扬州市生态科技新城杭集镇人民政府行政征用二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏10行终231号上诉人（原审原告）陈礼辉，男，1970年1月2日出生，汉族，住扬州市。委托代理人孔晓雪，北京圣运（天津）律师事务所律师。上诉人（原审原告）乔巨龙，男，1956年3月9日出生，汉族，住扬州市。委托代理人李平，女，1962年4月6日出生，汉族，住扬州市，系乔巨龙妻子。上诉人（原审原告）乔巨顺，男，1960年6月10日出生，汉族，住……