（2018）黑75行终6号

陈善芝在1999年已经知道工资待遇减少，而于2016年才提起行政诉讼，已超过2年起诉期限。陈善芝诉请撤销的黑龙江省森林工业总局黑森行复决字[2015]第1号行政复议决定书是对原行政行为的重复，没有形成新的权利义务，不具有可诉性。并且信访答复不属于行政复议范围，陈善芝不能重新获得诉权。该院的认定亦经黑龙江省林区中级人民法院（2016）黑75行初1号之一行政裁定书，黑龙江省高级人民法院（2017）黑行终346号行政裁定书予以认定。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条的规定，裁定：驳回原告陈善芝的起诉。陈善芝不服提出上诉。上诉请求与一审诉讼请求相同。理由是：1.一审对案件定性、证据认定及法律适用均错误。黑龙江省林区中级人民法院与黑龙江省高级人民法院作出的行政裁定书是对1999年行政行为逾期诉讼的裁定，而本案是对2015年行政行为提起的诉讼；2.一审法院没有开庭传唤双方当事人当庭质证；3.一审裁定依据错误，不应当依据与本案性质不同的法律文书；4.被上诉人在行政复议决定书中明确交待诉权，由法院对被诉行政行为依法审理；5.被诉行政行为所依据的规范性文件与原始

陈善芝与黑龙江省森林工业总局、黑龙江省森林工业总局劳动和社会保障局等社保行政纠纷二审行政判决书

黑龙江省林区中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑75行终6号上诉人（原审原告）陈善芝，男，1928年2月27日生，住所地黑龙江省虎林市东方红林业局。委托代理人陈文合，男，1956年10月3日生，住所地黑龙江省虎林市东方红林业局。被上诉人（原审被告）黑龙江省森林工业总局，住所地哈尔滨市南岗区文昌街66号。法定代表人王敬先，该局局长。被上诉人（原审被告）黑龙江省森林工业总局劳动和社会保障局，住……