（2018）黑75行终4号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零九条规定“对道路交通安全违法行为处以罚款或者暂扣驾驶证处罚的，由违法行为发生地的县级以上人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门作出决定。”鹤北林业地区公安局交警大队有权以自己的名义作出黑鹤林公交决字（2017）235022-2900003422公安交通管理处罚决定书，其应为本案被告。潘尚营以鹤北林业地区公安局为被告提起行政诉讼，属错列被告。一审法院未向当事人释明，即根据潘尚营的起诉以鹤北林业地区公安局为被告，严重违反法定程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销黑龙江省鹤北林区基层人民法院（2017）黑7519行初3号行政判决；二、发回黑龙江省鹤北林区基层人民法院重审。审 判 长 石似玉审 判 员 高 颖审 判 员
摘要
潘尚营与黑龙江省鹤北林业地区公安局交通管理处罚行政纠纷行政裁定书
正文（节选）
黑龙江省林区中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）黑75行终4号上诉人（原审原告）潘尚营，男，1967年3月26日生，现住黑龙江省萝北县。委托代理人黄绪平，黑龙江屹东律师事务所专职律师。被上诉人（原审被告）黑龙江省鹤北林业地区公安局，住所地黑龙江省萝北县。法定代表人张建伟，该局局长。行政负责人赵洪铸，该局局长助理。委托代理人周铁林，该局交警大队大队长。委托代理人邢成福，该局法制大队大队长。上诉……