民政行政管理（民政） （2020）浙03行初176号

一、本院已经发生法律效力的（2019）浙03行初440号行政判决确认被告瑞安市人民政府于2018年12月17日作出的案涉瑞政房征决〔2018〕4号房屋征收决定违法，并责令被告采取补充征求改建意愿、修改完善补偿安置方案等补救措施。该判决对房屋征收决定（包括补偿安置方案）的合法性已经作出否定性评价，虽因公共利益等因素考量而未予以撤销，但房屋征收决定效力的保留仅是后续补偿实施行为得以继续的必要前提，并不意味着存在瑕疵或违法的补偿安置方案在瑕疵或违法性得到修复之前便可作为作出后续补偿实施行为的合法依据。在生效判决确定的补救措施未落实到位，特别是对补偿安置方案未作出修改完善的情况下，被告依据原有的房屋补偿安置方案对原告张金表与第三人钟时飞的涉案房屋作出被诉补偿决定，显然缺乏充分的合法性根据。二、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定：“被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。……房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定……”住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》第十六条规定：“房地产价格评估机构应当按照房屋征收评估委托书或者委托合同

一、本院已经发生法律效力的（2019）浙03行初440号行政判决确认被告瑞安市人民政府于2018年12月17日作出的案涉瑞政房征决〔2018〕4号房屋征收决定违法，并责令被告采取补充征求改建意愿、修改完善补偿安置方案等补救措施。该判决对房屋征收决定（包括补偿安置方案）的合法性已经作出否定性评价，虽因公共利益等因素考量而未予以撤销，但房屋征收决定效力的保留仅是后续补偿实施行为得以继续的必要前提，并不意味着存在瑕疵或违法的补偿安置方案在瑕疵或违法性得到修复之前便可作为作出后续补偿实施行为的合法依据。在生效判决确定的补救措施未落实到位，特别是对补偿安置方案未作出修改完善的情况下，被告依据原有的房屋补

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）浙03行初176号原告张金表，男，1984年6月8日出生，汉族，住浙江省瑞安市。委托代理人李军民、陈芳红，北京炜衡（杭州）律师事务所律师。被告瑞安市人民政府，住所地浙江省瑞安市万松东路156号。法定代表人秦肖，市长。委托代理人金晓楠。委托代理人周荣瑞，浙江安瑞律师事务所律师。第三人钟时飞，系张金表妻子，1986年12月13日出生，汉族，住浙江省……