宅基地使用权纠纷 （2017）川03民终8号

谢光琴、颜明江以用益物权确认纠纷提起诉讼，其实质是宅基地使用权纠纷，宅基地使用权纠纷属于土地使用权争议范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”之规定，该案争议属人民政府处理范围，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故应当依法驳回原告的起诉。据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定驳回谢光琴、颜明江的起诉。一审案件受理费300元，退还谢光琴、颜明江。本院审理查明，谢光琴于1957年继承其父母所有的坐落于富顺县代寺镇二七村三组的集体土地房屋，婚后育有两女一子。刘明其系谢光琴之子，燕凤系刘明其之妻。谢光琴丈夫病逝后

谢光琴、颜明江以用益物权确认纠纷提起诉讼，其实质是宅基地使用权纠纷，宅基地使用权纠纷属于土地使用权争议范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”之规定，该案争议属人民政府处理范围，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故应当依法驳回原告的起诉。据此，依照《中华人

四川省自贡市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）川03民终8号上诉人（原审原告）：谢光琴，女，1943年11月20日出生，汉族，居民，住四川省富顺县。委托诉讼代理人：罗渊，富顺县源远法律服务所法律工作者。上诉人（原审原告）：颜明江，男，1953年1月4日出生，汉族，居民，住四川省富顺县。委托诉讼代理人：罗渊，富顺县源远法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：刘明其，男，1974年3月6日……